Астана, 21 октября. Агентство по атомной энергии утвердило правила, по которым национальный оператор атомных станций — ТОО «Казахстанские атомные электрические станции» — и его дочерние компании будут закупать оборудование и выбирать подрядчиков: часть закупок разрешено проводить без конкурса, если их одобрят руководство заказчика и само агентство.
Приказ подписал председатель агентства Алмасадам Саткалиев 13 октября, а в силу он вступает 30 октября. Как отмечают в KazService, для проекта фактически создаётся отдельный закупочный контур со своим реестром поставщиков. Закупки для проектов АЭС — от внешней и внутренней инфраструктуры, проектирования и изысканий до строительства «под ключ» и технического надзора — проводят только среди квалифицированных поставщиков из специального реестра. Способов шесть: запрос ценовых предложений на понижение, открытый тендер, двухэтапный открытый, закрытый, двухэтапный закрытый тендер и закупка из одного источника.
Прямые договоры без конкурентного отбора допускаются с одобрения руководства заказчика и Агентства по атомной энергии; отдельные основания для них — выполнение межправительственных соглашений и ратифицированных международных договоров, а также рекомендация межведомственной комиссии. Тендер или запрос ценовых предложений признают состоявшимся даже при одной заявке, отвечающей требованиям; договор тогда заключают на условиях участника в пределах выделенной суммы. Закрытые тендеры, объявления о которых не публикуют, разрешены, когда сведения о закупке составляют государственные секреты, служебную информацию ограниченного распространения или иную охраняемую законом тайну.
Казахстанским производителям правила дают приоритет: если товар закупают тендером или запросом ценовых предложений и в стране есть его производители, предпочтение отдают им. Срок поставки для отечественного производителя — не меньше 60 календарных дней, а для сложных, нестандартных и критически важных изделий, где нужны особый производственный цикл, конструкторская документация или импортные комплектующие, — не меньше 120 дней. Обычные расходы оператора — административные, хозяйственные, офисные, транспортные — остаются в общей системе государственных закупок.
В чём суть: Строительство первой АЭС выведено из общего порядка госзакупок: у станции будет собственный реестр поставщиков и собственные процедуры, где допустимы прямые договоры и закрытые тендеры, а отечественные производители получают приоритет.
Кому это выгодно: Правила дают оператору станции и агентству больше свободы в выборе подрядчиков. Казахстанские производители получают приоритет, но, как отмечают в KazService, сначала им нужно попасть в реестр квалифицированных поставщиков АЭС: нефтегазовый опыт сам по себе такого допуска не даёт, и именно реестр станет главным фильтром для отечественных компаний.
Бэкграунд: В начале сентября «Казахстанские атомные электрические станции» и «Атомстройэкспорт», дочерняя компания «Росатома», подписали контракт на проектирование, поставку и строительство станции «Балхаш» у посёлка Улкен. Алмасадам Саткалиев оценил проект примерно в $16,4 млрд; основные работы намечены на 2027 год, пуск первого энергоблока — на 2034-й. В проекте республиканского бюджета на 2027–2029 годы на вложения в капитал оператора станции заложено почти 818 млрд тенге.
Список использованных источников: BES.media, KazService
При подготовке материала использовался искусственный интеллект.
