Госпереворотом в Польше называют события в Конституционном трибунале в ночь на 31 октября сам Трибунал, оппозиционные «Право и справедливость» и «Конфедерация» и ряд других правых политиков [2][26][32]. Правительство Дональда Туска говорит о восстановлении правопорядка, а министр юстиции Вальдемар Журек возражает, что настоящий «zamach» на Трибунал случился много лет назад [2][25][32]. Независимого вердикта нет: юристы по-разному оценивают основания, на которые сослалась судья Анна Корвин-Пётровская, отстранившая председателя Трибунала [2][24][31].
Польша, 30–31 октября
- 15
судей в составе Трибунала - 8
судей избрал Сейм в 2026 году - 5 из 8
не приведены к присяге президентом - 7
судей вошли в здание Трибунала под охраной службы безопасности - 1 месяц
срок, на который приостановлены председатель и его заместитель - 3 ноября
день, на который назначено общее собрание судей - С 2015 года
длится спор о Трибунале
По материалам выпуска
- 15
Что произошло. Группа судей, избранных нынешним Сеймом, вошла в здание под охраной Службы государственной охраны и объявила о приостановке полномочий председателя. Президент Кароль Навроцкий прервал государственный визит, приехал к зданию и назвал случившееся насильственным захватом конституционного органа [1][2][6]. В субботу консультации у президента шли без представителей партии Туска, а оппозиция объявила о вотуме недоверия правительству [8][10][37]. Ниже — факты, а не ярлыки: что именно произошло, как к этому пришло, кто и почему говорит «госпереворот», чьи доводы на чём держатся и что остаётся неизвестным.
Что произошло за двое суток
В пятницу вечером, 30 октября, судья Анна Корвин-Пётровская, которую Сейм избрал в 2026 году, но президент не привёл к присяге, объявила, что приостановила полномочия председателя Трибунала Богдана Свенчковского за ненадлежащее исполнение обязанностей и приняла руководство как судья с наибольшим стажем [2]. На сайте Трибунала появилось краткое сообщение о перерыве в деятельности Свенчковского и его заместителя Бартломея Соханьского со ссылкой на статью 130 закона об общих судах: по ней председатель суда или министр юстиции вправе немедленно отстранить судью, застигнутого при совершении правонарушения [2]. По версии Корвин-Пётровской, Свенчковский блокировал допуск судей к работе и допускал нарушения при распределении дел [2]. Министр юстиции и генеральный прокурор Вальдемар Журек одновременно передал в Трибунал пять ходатайств о снятии иммунитета: четыре касаются Свенчковского, пятое — Соханьского [25]. Бумаги, по его словам, были вручены судье Трибунала с самым долгим стажем, то есть Корвин-Пётровской [2].
Корвин-Пётровская называет причинами приостановки то, что Свенчковский не созвал общее собрание судей по бюджету, не допустил к делам пятерых новых судей, делал политические заявления и впускал в здание политиков [30]. Позднее она объявила недействующим его распоряжение о выходных днях, приостановила с сохранением оплаты работу большинства сотрудников Трибунала и рекомендовала судьям работать вне здания; как причину она назвала и возможную угрозу здоровью или жизни судей и сотрудников [29][36].
Представитель Трибунала Вероника Щибор рассказала, что семь избранных в этом году судей вошли в здание в сопровождении сотрудников Службы государственной охраны (СОП, подчинена министру внутренних дел) через ворота, ведущие со стороны канцелярии премьер-министра, а не через главный вход, где собрались протестующие [2]. Соханьского на территорию не пустили; Свенчковскому полиция помешала войти после того, как сторонники суда разрезали ограду электроинструментом [2]. Полиция, как сообщает Anadolu, заявила, что сама в здание не входила [6]. Страница Трибунала в соцсети X назвала случившееся незаконным захватом сайта, заявила, что Свенчковский остаётся председателем, а Корвин-Пётровская судьёй не является, и добавила, что все участники этих действий совершают преступление государственного переворота [2].
Лидер оппозиционной партии «Право и справедливость» Ярослав Качиньский, выступая у здания, заявил, что с этого дня Польша стала полицейским государством, а от него прямой путь к авторитаризму [2]. Первый председатель Верховного суда Збигнев Капиньский назвал происходящее несомненным переворотом [2]. Туск написал в X, что восстановление верховенства права — долг власти, что это трудный и порой болезненный процесс после лет беззакония и что он требует решительных действий [2].
Навроцкий летел с государственным визитом в Сенегал, но приказал развернуть самолёт [2][4]. По возвращении он встретился с Капиньским и около часа ночи приехал к зданию [1][6]. На видео, которые опубликовал новый судья Мацей Берек, близкий соратник Туска, видно, как президент пробивается через вход мимо Корвин-Пётровской [1]. Помощник президента Марцин Пшидач утверждает, что Корвин-Пётровская и ещё один судья, Кристиан Маркевич, нарушили неприкосновенность главы государства; Берек отвечает, что президент сам с большой силой налетел на судью [1]. На другой записи Навроцкий говорит судьям, что они не судьи Трибунала, и поднимается по лестнице в сопровождении охраны [1]. По данным CNN, он помог и отстранённому председателю Свенчковскому войти в здание [7]. Около пяти утра он покинул здание; в заявлении, прочитанном руководителем его канцелярии Павлом Шефернакером, говорится о нарушении конституционного порядка и насильственном захвате конституционного органа [1][12]. Президент призвал вывести силы принуждения, направленные на территорию Трибунала правительством, и разрешил войти в здание вице-председателю Соханьскому [28]. Корвин-Пётровская в эфире Polsat News говорит, что президент при входе налетел на неё и не ответил на приветствие [29].
В субботу Навроцкий объявил срочные консультации с парламентскими группами, сославшись на угрозу внутренней безопасности [6]. Вице-премьер, министр обороны и лидер крестьянской партии ПСЛ Владислав Косиняк-Камыш и вице-спикер Сейма Пётр Згожельский встретились с президентом первыми; представители «Гражданской коалиции» Туска, по сообщениям, не пришли [1][10]. Лидер партии «Польша 2050» Шимон Холовня тоже участвует и призвал Туска сесть за стол, но заявил, что ночные события — позор для Польши, а попытка починить Трибунал силой лишь ускорит его падение [1]. После встречи с Навроцким он назвал возможным сценарием «перезагрузку» Трибунала: по его словам, Трибунал в таком виде не спасти, его надо либо упразднить, либо выстроить заново; конституция, по его оценке, не нарушена [27]. «Левица» отказалась: её руководительница в Сейме Анна-Мария Жуковская написала, что нельзя принимать приглашение того, кто сам ответственен за положение вокруг Трибунала [1]. Журек сообщил, что переговоры о ситуации в Трибунале, в том числе с Соханьским, шли, но компромисса нет [11]. «Право и справедливость» и «Конфедерация» в консультациях участвуют [32][37]. По сообщению канцелярии премьер-министра, Туск выступит с обращением к нации в субботу в 20:00 по варшавскому времени; содержание обращения на момент проверки неизвестно [35]. По данным CNN, за ночь задержали троих протестующих [7]. ТАСС пишет о четырёх задержанных: трое проникли на территорию суда, один оскорблял полицейских, а RT сообщает о мужчине с ножом, газовым пистолетом и наркотиками среди протестующих [18][19]. О человеке с ножом пишут и польские таблоиды Super Express и Goniec; Super Express называет его тридцатилетним и пишет, что он ударил женщину. Официального подтверждения полиции в найденных источниках нет [32][33].
Вечером бывший премьер Матеуш Моравецкий, ныне лидер партии «Развитие Плюс», объявил, что вносится предложение о конструктивном вотуме недоверия правительству Туска, и предложил техническое правительство во главе с бывшим маршалком Сейма Мареком Юреком, которое будет действовать до выборов [8][33][37]. Холовня после встречи с президентом заявил, что у этого предложения большинства не будет [27]. По польской конституции вотум недоверия конструктивный: одновременно надо назвать кандидата на пост премьера. Корвин-Пётровская объявила о созыве общего собрания судей 3 ноября; Свенчковский заявил, что он и остальные судьи будут добиваться возвращения контроля над Трибуналом [3].
Госпереворот или восстановление правопорядка: кто как называет события
Слово «госпереворот» (по-польски zamach stanu) в этом споре — оружие обеих сторон, поэтому важно, кто его произносит. Страница Трибунала в соцсети X заявила, что все участники действий совершают преступление государственного переворота [2][31]. Бывший министр юстиции Збигнев Зёбро назвал происходящее явным криминальным покушением на конституционный порядок [26]. Один из лидеров «Конфедерации» Славомир Менцен написал, что всё, что Туск делает с Трибуналом, — очевидное беззаконие и, вероятно, просто переворот [26]. Бывший президент Анджей Дуда назвал людей Туска бандитской швалью, совершившей нападение на конституционный орган [38]. Первый председатель Верховного суда Капиньский тоже говорит о несомненном перевороте [2].
Правительственная сторона возражает. Туск пишет, что восстановление верховенства права — долг власти и что другого пути нет [25]. Журек заявил на пресс-конференции, что покушение на Трибунал совершили годы назад, когда ночью привели к присяге трёх судей-дублёров, а о перевороте слышат теперь, когда Трибунал хотят восстановить [32]. Представитель правящей коалиции Ян Грабец привёл примеры настоящих государственных переворотов, чтобы показать разницу [26]. Холовня считает, что конституция не нарушена, но ночные события не помогут вылечить Трибунал [27].
Основные польские СМИ используют нейтральные слова — «кризис», «приостановка», «перехват руководства» — и приводят оценки обеих сторон [24][25][31]. Слово «госпереворот» стоит в заголовках правых изданий, например wPolityce и Nasza Polska [34][38]. По TVN24, юристы неоднозначно оценивают правовые основания приостановки [24]. Конституционалист в «Жечпосполитой» пишет, что Свенчковский остаётся председателем, а распоряжения Корвин-Пётровской не имеют правовых последствий [31]. Профессор Мачак, критик реформ «Права и справедливости», называет основание приостановки несуществующим [2]. Юридических заключений, которые квалифицировали бы случившееся как переворот, в найденных источниках нет: пока это оценка политиков и самого Трибунала.
Что такое Конституционный трибунал и почему вокруг него столько страстей
Трибунал — орган, который проверяет, соответствуют ли законы конституции: его вывод может сделать норму недействительной. В Польше он состоит из 15 судей, их избирает парламент, а присягу приносят перед президентом [2]. Само слово «трибунал» пришло из латыни (tribunal — возвышение, на котором сидели римские магистраты); в польском государственном праве это название закрепилось за конституционным судом. Именно присяга стала узким местом всей истории: Сейм избирает, но без присяги в присутствии президента, по мнению президента и действующего руководства Трибунала, судья не вступает в должность, а по мнению правительства и Венецианской комиссии, присяга лишь церемония [3][9].
От того, кто и как руководит Трибуналом, зависит судьба законов, налогов, государственных услуг: когда решения не публикуются, а органы власти спорят об их силе, неопределённость растёт и для граждан, и для бизнеса [3].
Как всё началось: 2015—2023 годы
Кризис начался в июне 2015 года: уходящая коалиция «Гражданской платформы» и ПСЛ изменила закон и успела избрать пятерых судей до октябрьских выборов; президент Анджей Дуда отказался принять их присягу [3]. После победы «Права и справедливости» новый Сейм объявил прежний выбор недействительным и 2 декабря избрал пятерых других; Дуда принял присягу [3]. На следующий день Трибунал решил, что три прежних избрания были законными, два — нет, и что президент обязан без промедления принимать присягу правильно избранных судей [3]. Три места, таким образом, были заняты законно, а избранных на них по выбору «Права и справедливости» судей — Мариуша Мушиньского, Хенрика Цёха и Леха Моравского — стали называть судьями-дублёрами [3].
«Право и справедливость» изменило порядок работы Трибунала: правила рассмотрения дел, число судей, необходимое для заседания, пороги голосования [3]. В марте 2016 года Трибунал признал первую часть изменений неконституционной; правительство Беаты Шидло отказалось публиковать решение, сославшись на нарушение процедуры [3]. В декабре 2016 года председателем стала Юлия Пшиленская, а дублёры были допущены к работе [3]. Критики говорили, что Трибунал оказался под политическим контролем; «Право и справедливость» утверждало, что восстанавливает институт и реформирует правосудие [3]. В 2021 году Европейский суд по правам человека признал, что состав Трибунала с участием Мушиньского не отвечает требованию «суда, созданного законом», а польский Трибунал в том же году вынес решения, оспаривающие приоритет некоторых норм права ЕС в сфере правосудия [3][5]. В 2022—2023 годах внутри Трибунала возникли разногласия: несколько судей считали, что шестилетний срок Пшиленской как председателя истёк, она же полагала, что может руководить до конца девятилетнего срока судьи [3].
Коалиция Туска пытается всё развернуть: 2023—2025 годы
После выборов октября 2023 года Туск сделал восстановление верховенства права главным приоритетом [3]. В марте 2024 года Сейм принял резолюцию, поставившую под сомнение статус трёх дублёров и полномочия Пшиленской руководить Трибуналом. В сентябре последовали два законопроекта о порядке избрания судей и работе института, но Дуда направил оба на проверку в сам Трибунал, и они не вступили в силу [3]. В декабре 2024 года Дуда назначил председателем Богдана Свенчковского, бывшего национального прокурора и близкого соратника Збигнева Зёбро [3]. Правительство ограничило публикацию решений Трибунала в сборнике законов, ссылаясь на сомнения в его составе; руководство Трибунала назвало это незаконным [3].
В феврале 2025 года Свенчковский обвинил Туска и других высокопоставленных чиновников в создании организованной преступной группы ради переворота; после этого генеральная прокуратура начала расследование, а Туск ответил видео, где играет в настольный теннис [15]. 1 июня 2025 года президентские выборы выиграл Навроцкий, получив 50,89% голосов против кандидата Туска Рафала Тшасковского [14]. Туск запросил вотум доверия и получил его — 243 голоса против 210 [13]. Навроцкий вступил в должность 6 августа и заранее предупредил, что правительство ждёт сильное сопротивление со стороны президентского дворца [13].
2026 год: присяга, которой нет
В марте 2026 года Сейм избрал шестерых судей на места тех, чьи сроки заканчивались: Кристиана Маркевича, Анну Корвин-Пётровскую, Мацея Таборовского, Магдалену Бентковскую, Марцина Дзюрду и Дариуша Шостека [3]. Навроцкий принял присягу Бентковской и Шостека, а остальным четверым отказал, сославшись на процедуру избрания, в частности на сроки и требование индивидуального голосования, и заметив, что президент не обязан принимать избрания автоматически [3]. Правительство возражало, что избирает Сейм и президент не вправе блокировать избрание [3]. 9 апреля четверо судей принесли присягу у нотариуса в парламенте и отправили документы в канцелярию президента; её и Свенчковский отвергли, сочтя, что присягу надо приносить в присутствии президента [3]. Свенчковский не принял судей и тогда, когда Европейский суд по правам человека в мае применил обеспечительную меру: власти Польши не должны мешать четверым судьям приступить к работе; он заявил, что у Страсбургского суда нет таких полномочий [2][3]. Венецианская комиссия Совета Европы заявила, что роль президента при присяге должна быть церемониальной, а отказ или промедление не должны мешать судье занять место [3][9]. 12 мая Трибунал в деле K 3/26 решил, что президент не обязан принимать каждое избрание и что при присяге обязан присутствовать лично [3].
В 2026 году Сейм избрал восемь судей; Навроцкий не принёс присяги пяти из них [1][2]. 14 октября в Сейме присягу принёс и Мацей Берек, которого Туск называл своей правой рукой; президента на церемонии не было [1]. Свенчковский отказался признавать присяги без президента и не допускал избранных судей к делам [3]. За день до этих событий, 29 октября, Туск обвинил Качиньского в стремлении вывести Польшу из ЕС после его речи о возможных переговорах о выходе [22].
Чьи аргументы сильнее по существу
Сторона правительства и Сейма опирается на то, что судей избирает парламент и что президентская присяга по своей природе церемониальна; эту позицию поддержала Венецианская комиссия, а Европейский суд по правам человека потребовал не препятствовать вступлению судей в должность [3][9]. Правительственная сторона объясняет цель так: позволить большинству надлежаще избранных судей снова заставить Трибунал работать [9]. Другая сторона ссылается на решение Трибунала по делу K 3/26, на обязательность личного присутствия президента и на то, что приостановка председателя не имеет правового основания; Навроцкий и Капиньский не признают тех, кого они называют узурпаторами власти в Трибунале [3][11].
Независимые голоса рисуют картину сложнее. Марцин Мачак, видный специалист по конституционному праву и критик судебных реформ «Права и справедливости», написал, что Свенчковский — худший из возможных председателей Трибунала, но у приостановки нет правового основания, причём по множеству причин: министр юстиции надзирает за общими судами, а не за Трибуналом [2]. Холовня считает, что Свенчковский вместе с назначенцами «Права и справедливости» превратил Трибунал в карикатуру, но заставлять его работать силой — значит ускорить его падение [1]. Оценка Euronews: кризис давно не о должностях, а о разделении властей, независимости судей и силе конституционных решений [3].
Реакции за пределами Польши
Посол США в Польше Том Роуз написал в X, что речь идёт о беспрецедентном противостоянии вокруг того, как правительство использует государственную власть, и что последнее, что нужно Польше, — конфронтация, перерастающая в нечто гораздо худшее [17][24]. Министр иностранных дел Радослав Сикорский заявил, что действия полиции нужны для восстановления работы суда [16]. Послы Польши в Румынии и Китае, Павел Солох и Якуб Кумох, подали в отставку в связи с событиями в стране [24]. Британские политики Найджел Фарадж и Лиз Трасс и нидерландский политик Герт Вилдерс осудили происходящее [9]. Российские государственные СМИ представляют события как «решительный шаг Брюсселя, предпринятый Туском» и предсказывают введение чрезвычайного положения; независимого подтверждения этим оценкам нет [20][21]. Официальной реакции институтов ЕС на вечер 31 октября в найденных источниках нет.
Уточнение к нашему утреннему обзору
В обзоре суток 30 октября в мире мы писали о первых часах кризиса и о сообщениях ТАСС и RT [23]. Здесь уточнены четыре детали. Навроцкий отказал в присяге не трём судьям из шести, а четверым из шести, избранных в марте, а по всему 2026 году — пятерым из восьми [1][3]. В здание судей, по рассказу Трибунала, ввели сотрудники Службы государственной охраны; полиция заявила, что сама внутрь не входила [2][6]. Председатель и его заместитель отстранены на один месяц приказом Корвин-Пётровской, а не решением самого Трибунала [3]. Отставку послов, о которой утром сообщали только ТАСС и РБК, подтвердил варшавский TVN24 — это Павел Солох (Румыния) и Якуб Кумох (Китай) [24].
Что остаётся неизвестным
Итог консультаций у президента на вечер 31 октября в найденных сообщениях не приведён, как и содержание вечернего обращения Туска к нации. Неизвестно, какие последствия имеет приостановка Свенчковского и Соханьского: Трибунал её не признаёт, президент тоже, а сайт Трибунала, по сообщениям, перешёл под контроль Корвин-Пётровской, и входы в здание охраняет полиция [1][11]. Не ясно, что решат 3 ноября на общем собрании судей, будут ли сняты иммунитеты и найдёт ли предложение о вотуме недоверия поддержку в Сейме: Холовня считает, что большинства оно не найдёт, а в июне 2025 года правительство получило доверие 243 голосами против 210 [13][27]. Неизвестно, как отреагируют институты ЕС: спор о Трибунале связан и с польской политикой, и с отношениями страны с Союзом.
