В ближайшие десять дней пройдут три переговорных раунда. Делегации Украины, России и США встретятся 10–11 ноября в Абу-Даби, с Ираном Вашингтон говорит через посредников, а на саммите АТЭС в Шэньчжэне 18–19 ноября президент США Дональд Трамп рассчитывает увидеть Владимира Путина и Си Цзиньпина. Казахстану в этой череде важны экспортный нефтепровод, Каспий и цена нефти.
Дипломатический график
- 10–11 ноября
трёхсторонние переговоры в Абу-Даби - с февраля
первая трёхсторонняя встреча - 5
человек в российской делегации по списку Кремля - 20
человек в группе «Железные ворота» - 18–19 ноября
саммит АТЭС в Шэньчжэне - 3,5 млн тонн
потери добычи Казахстана от атак на экспортный нефтепровод
По данным Bloomberg, Reuters, CENTCOM и «Интерфакса»
- 10–11 ноября
Абу-Даби: делегации выше рангом
Спецпосланник президента США Стивен Уиткофф сообщил, что Вашингтон соберёт делегации Украины и России в Абу-Даби 10–11 ноября, чтобы обсудить окончание войны, послевоенные соглашения о безопасности и деэскалацию, передавало Reuters. Это первая трёхсторонняя встреча с февраля, подтвердил 5 ноября другой спецпосланник Трампа Джаред Кушнер, сообщил портал «Хартия-97».
Россию представит делегация выше, чем на прошлых раундах. Её возглавит помощник президента России Владимир Мединский. В составе — заместители министра иностранных дел Сергей Рябков и Михаил Галузин, начальник военной разведки Игорь Костюков и старший офицер Генерального штаба Юрий Жигарловский; состав назвал Bloomberg, ссылаясь на «Интерфакс», который цитировал пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова. По оценке Bloomberg, такой набор может говорить о готовности обсуждать и политические, и боевые вопросы. Украинскую делегацию возглавит глава Службы внешней разведки Рустем Умеров; в неё входят глава офиса президента Кирилл Буданов и Давид Арахамия, возглавляющий партию президента в парламенте. Раньше часть изданий писала, что делегацию поведёт Буданов, но высокопоставленный чиновник на вопрос журналистов ответил: «Пока без изменений», а старший чиновник Евросоюза подтвердил, что руководить будет Умеров, сообщил Kyiv Independent.
К столу придут и европейцы. Министр иностранных дел Франции Жан-Ноэль Барро заявил 8 ноября, что они будут участвовать в переговорах в Абу-Даби, и добавил, что от их имени никто говорить не будет, передало Euronews.
Позиции сторон по главному вопросу расходятся. По словам Кремля, на переговорах обсудят механизм безопасности для России и Украины после окончания конфликта. Европейские чиновники настаивают, что Россия должна остановить войну, прежде чем заговорить о безопасности всего континента; президент Украины Владимир Зеленский назвал опасной попытку России начать разговор о новой инфраструктуре безопасности в Европе, рассказывает Bloomberg. Трамп в интервью CBS 60 Minutes сказал, что очень близок к сделке, которая даст Украине «немного иную форму», не уточнив подробностей, передало Reuters. The Moscow Times пишет, что Путин стал требовать больше украинских территорий в придачу к Донбассу в обмен на прекращение войны.
Иран: блокада и разговор
С Ираном дипломатия идёт параллельно с давлением. Госсекретарь США Марко Рубио сказал 8 ноября, что на пороге прорыва стороны не стоят: требования Ирана он назвал неприемлемыми, а местами «возмутительными и нелепыми», передал Israel National News. Трамп заявил, что новые удары по Ирану «крайне маловероятны», если переговоры по ядерной программе и по открытию Ормузского пролива продвигаются, сообщил CNN. Посредничает Катар.
В субботу, 7 ноября, давление выросло. Центральное командование США (CENTCOM) по приказу командующего адмирала Брэда Купера создало оперативную группу «Железные ворота» («Iron Gate»). Её задача — мешать Ирану перемещать передовое оружие, подсанкционные материалы и незаконные доходы «через сухопутные границы Ирана и Каспийское море», сообщило издание Stars and Stripes. В группе около 20 военных и гражданских сотрудников, она базируется в Тампе, штат Флорида, уточнил Gulf News. Морская блокада иранских портов в Персидском и Оманском заливах объявлена в июле, а новая группа дополняет её сушей и Каспием, отмечает The Tribune. Иран назвал создание группы очередной неудачной попыткой добиться экономического краха, сообщила Tehran Times. Gulf News добавляет, что часть советников, по сведениям NBC News, призывала Трампа возобновить крупные боевые действия до начала работы нового Конгресса в январе.
Шэньчжэнь: встреча без повестки
Третий стол пока существует только как намерение. Официальный представитель МИД КНР Мао Нин 4 ноября впервые подтвердила, что Китай «поддерживает связь с заинтересованными сторонами» по возможной встрече лидеров Китая, России и США, передал Bloomberg; встреча могла бы пройти на саммите АТЭС 18–19 ноября. Ни дата, ни повестка не утверждены, отмечает The Korea Times. Трамп 8 ноября подтвердил, что поедет на саммит, и сказал, что, по его мнению, одна из встреч будет с Путиным и Си Цзиньпином, а обсуждать будут разоружение и окончание войны в Иране, передало Reuters.
Содержательного разговора от такой встречи аналитики не ждут. Директор программы по Китаю вашингтонского Центра Стимсона Юнь Сунь считает, что интересы трёх лидеров расходятся, а Китаю нужна картинка: он «хочет образ», сказала она. По её оценке, Россия попытается использовать саммит, чтобы приблизить позиции Китая и США к московским по Украине, а Китай не станет обсуждать ни контроль над вооружениями, ни Украину, ни Иран, кроме привычного тезиса о том, что войны должны заканчиваться.
Что это значит для Казахстана
Казахстан не участвует ни в одном из трёх столов, но война, о которой говорят в Абу-Даби, уже отразилась на его нефти. Потери добычи от атак беспилотников на Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) составят 3,5 млн тонн, оценил министр энергетики Ерлан Аккенженов, сообщило агентство Reuters. Запасные маршруты в начале ноября снова были в повестке: 3 ноября Минэнерго сообщило о возобновлении транспортировки по Атырау — Самара, а 4 ноября Казахстан ожидал ответа России о возобновлении экспорта по «Дружбе», писал «Интерфакс». Среди тем Абу-Даби названа деэскалация; атаки на КТК уже случались, и министр связывает с ними снижение плана добычи.
Каспий назван в задаче американской группы. Через него идёт Транскаспийский международный транспортный маршрут, «Средний коридор» из Китая в Европу. С этим маршрутом Казахстан хочет сопрячь армянский коридор TRIPP: заместитель Премьер-министра — министр транспорта Асель Жанасова обсуждала это 6 ноября в Ереване, писали мы. В описании группы названы сухопутные границы Ирана и Каспийское море; какие именно прибрежные государства и порты имеются в виду, CENTCOM не объяснил, а Казахстан в этих сообщениях не упомянут.
Что остаётся за скобками
У каждого стола остаётся вопрос без ответа. Какую «форму» Украины имеет в виду Трамп и совпадает ли она с тем, чего требует Россия? Как Вашингтон собирается отличать иранские грузы на Каспии от остальных и коснётся ли это грузов, идущих через казахстанские порты? Состоится ли встреча в Шэньчжэне без утверждённой повестки и о чём на ней заговорят? Для Казахстана ответы лежат на одной карте: КТК, Каспий и цена нефти. Цена добавляет неопределённости: по сообщению «Интерфакса», Brent завершает неделю самым сильным недельным падением с 2020 года.
