Астана, 13 ноября. Президент Касым-Жомарт Токаев на оперативном совещании Совета Безопасности поручил Правительству и контролирующим органам 24 ноября представить предложения по резкому снижению коррупционных правонарушений в государственных компаниях, сообщила Акорда.
Задержание руководителей фонда «Самрук-Қазына» и компании «Қазақстан темір жолы» он назвал чрезвычайно серьёзным сигналом о масштабной коррупции в таких компаниях.
Подробностей дела Президент не раскрыл. «По закону следственные вопросы анонсировать или раскрывать нельзя, тем более следствие только началось», — сказал он. По его словам, это первое крупное дело о коррупции в государственных компаниях после того, как концепцию «Закон и Порядок» включили в Конституцию как один из принципов государственного управления и общественной жизни. Токаев напомнил, что Конституцию приняли на всенародном референдуме 15 марта и что она вступила в силу 1 июля.
Глава государства привёл статистику. За три года, с 2023 по 2025 год, выявлено 3 168 коррупционных правонарушений на сумму более 248 млрд тенге. Из них 2 165 совершили государственные служащие, остальные — иные лица, в том числе работники квазигосударственного сектора. За 10 месяцев текущего года совершено 751 такое правонарушение: 546 приходится на государственных служащих и 205 на иных лиц. «Как видно из данной статистики, коррупционная ситуация остаётся сложной, но мы не собираемся скрывать что-либо от общественности, подобно страусу зарывать голову в песок», — сказал Президент.
Все сигналы о коррупционных правонарушениях руководителей разных уровней, по его словам, будет оперативно и тщательно проверять Служба противодействия коррупции Комитета национальной безопасности (КНБ) с участием Генеральной прокуратуры. «Деления на „своих“, „не очень своих“ и, тем более, „чужих“, естественно не будет», — заявил Токаев. Он назвал своей принципиальной позицией то, что никто, независимо от должности, заслуг или связей, включая родственные, не вправе рассчитывать на исключения из закона.
Президент сказал и о бизнесе. В последнее время власти пересмотрели некоторые соглашения и контракты, которые, по его мнению, были подписаны ошибочно. При этом вводить какие-либо ограничения для предпринимателей власть не собирается. Токаев напомнил, что поручил с 1 января следующего года объявить ещё один трёхлетний мораторий на проверки малого бизнеса.
Отдельно он заверил, что работа аппарата фонда «Самрук-Қазына» и государственных компаний, в том числе «Қазақстан темір жолы» (КТЖ), не остановлена. «Произошедший серьёзный инцидент — это не повод для сбоев в работе Фонда и госкомпаний», — сказал Президент. Он уверен, что борьба с коррупцией должна повысить доверие инвесторов и кредиторов к фонду. Примерно за полчаса до публикации заявления сама КТЖ сообщила, что работает в штатном режиме: перевозки идут непрерывно, пассажирские и грузовые поезда ходят в полном объёме, обязательства перед пассажирами и клиентами выполняются.
Токаев напомнил, что Генеральная прокуратура обеспечила возврат незаконно приобретённых активов более чем на 1,3 трлн тенге. Эти деньги направили на строительство 466 социальных и инфраструктурных объектов, и 383 из них уже построены: это медицинские учреждения, системы водоснабжения, школы, спортивные комплексы. Президент считает, что есть основания проверить, насколько качественно их построили. «У нас часто страдает качество тех или иных объектов, включая, прежде всего, дороги», — сказал он.
Коррупционные риски Токаев назвал ахиллесовой пятой государственных компаний. Предложения, которые он ждёт 24 ноября, должны касаться не только резкого снижения числа коррупционных правонарушений, но и качественного улучшения компаний квазигосударственного сектора и сотрудников их аппаратов.
Заявление завершается словами о программе «Народная стройка». «Коррупционное сообщество — наши враги, которые уже вынашивают планы дискредитации и подрыва „Народной стройки“», — сказал Президент. Он потребовал, чтобы дороги, аэропорты, поликлиники, школы и другие объекты социальной инфраструктуры строили качественно. За правильным расходованием государственных средств будет следить специальная Государственная комиссия, и её состав обещано опубликовать в начале следующей недели.
В чём суть: Президент превратил уголовное дело о двух руководителях в задачу для всей системы государственных компаний. У неё есть срок, 24 ноября, и исполнители: Правительство и контролирующие органы. О самих задержанных он не сказал ничего сверх сообщения КНБ. Задержание и подозрение не означают вины: о ней решает суд.
Что известно сейчас: Известно, что проверять сигналы о коррупции руководителей будет Служба противодействия коррупции КНБ вместе с Генеральной прокуратурой. Предложения по государственным компаниям ждут к 24 ноября, а над расходами «Народной стройки» поставят Государственную комиссию. Неизвестно, по какой статье подозревают задержанных, какую меру пресечения им избрали и кто исполняет обязанности руководителей фонда и КТЖ: в заявлении об этом не говорится.
Бэкграунд: КНБ 12 ноября сообщил, что днём раньше задержал председателя правления фонда «Самрук-Қазына» Нурлана Жакупова и председателя правления КТЖ Елжаса Отыншиева по подозрению в коррупционном преступлении. Фонд в тот же день заявил, что работает в штатном режиме. «Самрук-Қазына» — фонд национального благосостояния, который, по словам Президента, управляет стратегическими активами страны и работает с крупнейшими иностранными компаниями. Квазигосударственным сектором называют компании, которые принадлежат государству или контролируются им, но не входят в число государственных органов: национальные компании, фонд и их дочерние организации.
Ранее мы также писали о том, как КНБ задержал глав «Самрук-Қазына» и КТЖ, как фонд заявил о содействии следствию и сохранении обязательств и как Акорда объявила о совещании Совета Безопасности.
