27 қазан, сейсенбі, ұзақ мерекелік демалыстан кейінгі алғашқы жұмыс күні және Қазақстан Президенті Қ.Тоқаевтың халыққа жыл сайынғы Жолдауы алдындағы соңғы күн болды: Ақорда трансляция 28 қазанда сағат 11:00-де басталатынын, ал Жолдаудан кейін бірден Мемлекет басшысы үш күнге Түркияға баратынын жариялады [1][2]. Сондықтан тәуліктің күн тәртібі екі қабаттан құралды. Үкімет пен министрліктер дайын шешімдерді — салық түзетулерін, әлеуметтік көмектің жаңа ережелерін, CNPC корпорациясымен уағдаластықтарды ұсынды, ал қоғамдық өмір өткен жылдардағы шешімдердің қалай жұмыс істейтінін тексерді: Екібастұздағы жылудан бастап Даму банкінің несиелеріне дейін.
Салық және әлеуметтік көмек: келесі жылдың ережелері
Күннің ең практикалық шешімі Құрылтайда талқыланды. Қаржы және бюджет комитеті 2026 жылғы 1 қаңтардан бері қолданылып келе жатқан Салық кодексіне түзетулерді қарады: қазақстандық провайдерлер арқылы цифрлық активтерді сатудан түскен табысты 2026–2028 жылдарға ЖТС-тан, «Алтын виза» иелерін ЖТС-тан, мүлік және жер салықтарынан босату, мүгедектігі бар адамдарға шегерімдерді кеңейту, ал шағын бизнеске «таза парақ» тетігі ұсынылып отыр [3][23]. Ұсыныстардың өзі жаздан бері белгілі, қыркүйекте жоба қоғамдық талқылауға шығарылған, бірақ түзетулер әлі Құрылтайға енгізілген жоқ, депутаттар азаматтар үшін ең бастысын — өзгерістер азық-түлік, коммуналдық қызметтер мен әуе билеттерінің бағасына қалай әсер ететінін бірден сұрады [3]. Цифрлық активтерге берілетін жеңілдік бір апта бұрын ірі Kraken криптобиржасының АХҚО-ға шығуымен белгіленген бағытты жалғастырады [4].
Екінші бағыт — әлеуметтік. Еңбек министрлігі 2027 жылғы 1 қаңтардан бастап атаулы әлеуметтік көмек тағайындағанда тек ресми табыс емес, отбасының несиелері, депозиттері мен шығыстары ескерілетінін айтты; ережелерді дайындау кезінде министрлік бес елдің тәжірибесін зерделеген [5][24][6]. Бұл бір күн бұрын цифрлар айтқан реформаның жалғасы: жұмыспен қамту шараларына тартылған АӘК алушылар саны бес жылда екі еседен астам азайды, ал 2027 жылдан бастап еңбекке қабілеттілер үшін оларға қатысу міндетті болады [7]. Екі шара да бір бағытта: көмек басқа қаражаты жоқтарға тиіп, жұмыспен байланысуы керек.
Мұнай мен газ: Қытай, солтүстік және бюджет
Тәуліктің мұнай-газ бөлігі Премьер-министрдің бірінші орынбасары Нұрлыбек Налибаев төрағалық еткен CNPC корпорациясымен жұмыс тобынан басталды: тараптар мұнай жеткізуді арттыруды, келісімшарттарды ұзартуды және Шымкент МӨЗ-ін жылына 6 млн тоннадан 12 млн тоннаға дейін кеңейтуді талқылады [8][25][9]. Зауыт туралы уағдаластыққа 2025 жылдың күзінде Мемлекет басшысының Қытайға сапары кезінде қол жеткізілген, бір апта бұрын ҚМГ мен CNPC оған апаратын мұнай құбырларын кеңейтуді жобалауға уағдаласты [10]. Енді сөз мерзім мен келесі қадамдар туралы, бірақ мерзім де, құн да жария етілген жоқ.
Күн цифрлары мұнайдың неге әлі де орталықта тұрғанын түсіндіреді: 27 қазанда жарияланған деректер бойынша, мұнай-газ секторы тоғыз айда бюджетке 6,17 трлн теңге төлеген [11]. Газда жағдай басқа. Энергетика министрлігі мақсатты тағы атады — 2035 жылға қарай 80% газдандыру, ал көмірмен жылынатын солтүстікте «АстанаГаз ҚМГ» «Сарыарқа» газ құбырын жалғастыру бойынша тыңдауды желтоқсанға тағайындады; онда алғашқы газды 2030 жылға қарай Ресейдің Ишимі арқылы күтеді [12][26][13].
Өткен шешімдердің сынағы
Тәуліктің бірнеше жаңалығы жаңа шешімдерге емес, бұрынғыларының қалай жұмыс істейтініне қатысты болды. 2022 жылғы қарашада апаты қаланы 30 градус аязда жылусыз қалдырған Екібастұз ЖЭО-сы жөндеуден кейін ажыратулары он есеге жуық азайып, қысқа кіріп отыр [14][27][15]. ШҚО-да 2017 жылы басталған Рахманов бұлағына апаратын жол ақыры салынып бітті; сонымен бір мезгілде министрлік статистикасы республикалық жолдарды күтіп ұстауды қаржыландыру 2023 жылғы норматив 82%-ынан 2025 жылы 66%-ға дейін түскенін көрсетті [16][28][17]. Қазақстанның Даму банкі тамыздан бастап жекеменшік мектептерді несиелеуді тоқтатқанын, бірақ мақұлданған 12,5 млрд теңгені сақтайтынын, ал жекеменшік клиникалардың өтінімдерін қарай беретінін растады [18][29].
Экология шетелге шыққан оқиға берді: Өскемен тұрғыны Швейцариядағы Glencore бас кеңсесі алдында пикет өткізіп, қаланың есепке алынған шығарындыларының 44%-ы тиесілі «Қазмырыштың» иесіне ауаны тәуелсіз бақылауды қаржыландыруды ұсынды [19][30].
Сыртқы контур
Тәуліктің сыртқы күн тәртібі — сапарларға дайындық. Ақорда Дональд Трамптың жеделхатын жариялады: АҚШ президенті Қ.Тоқаевпен желтоқсанда G20 саммитінде кездесуді күтетінін жазды [20][31]. АҚШ Мемлекеттік департаменті бұл ретте Қазақстанды сапарлар үшін бірінші, ең төменгі қауіп деңгейінде ұстап отыр — Франция мен Германиядан төмен [21][32]. Ал 28–30 қазанда, Жолдаудан кейін бірден, Мемлекет басшысы Түркияға барып, Түркі мемлекеттері ұйымының саммитіне қатысады [2]. Қаржы нарығы алғашқы жұмыс күнін теңгенің әлсіреуімен қарсы алды: бағам долларына 457,8-ден жабылды, айырбастау пункттері валютаны 29% аз сатты [22].
Алда не бар
Сәрсенбінің басты оқиғасы — Жолдау: онда Президент үкіметке келесі кезеңге міндеттер қояды, ал сейсенбінің көптеген шешімдері — салық түзетулері, АӘК ережелері, газдандыру — не растау, не жаңа мерзім алады. Салық кодексіне түзетулерді Құрылтайға әлі енгізу керек. «Сарыарқа» бойынша СҚО-дағы тыңдау 7–8 желтоқсанда, G20 саммиті желтоқсанда өтеді.
